De veiligheid van de uitvoering van bouwwerken waar meer onderaannemers bij betrokken zijn, komt in het gedrang door de complexiteit in de structuur. Dat concludeert de Onderzoeksraad voor Veiligheid naar aanleiding van het onderzoek naar het ongeluk bij de B-tower.
De Onderzoeksraad constateert aan de hand van een vergelijking met eerdere voorvallen, dat partijen in de bouw er niet voldoende in slagen duidelijke afspraken te maken over veiligheid en verantwoordelijkheid voor veiligheid. Ook slaagt men er niet in die afspraken in de praktijk na te komen. Dit leidt ertoe dat tijdens de bouw de verschillende partijen ervan uitgaan dat de controle op veiligheidsmaatregelen de verantwoordelijkheid van een van de anderen is. Dit kan zeer ernstige gevolgen hebben als het misgaat. Het ongeval met de B-Tower is daarvan een sprekend voorbeeld.
De Onderzoeksraad benadrukt het belang van professionele samenwerking door partijen in de hele bouwketen. Een belangrijk onderdeel hiervan is het expliciet beleggen, doorspreken en daadwerkelijk nemen van (eind) verantwoordelijkheden. Ook zouden partijen elkaar op kwaliteit moeten selecteren in plaats van op het feit dat zij met elkaar bekend zijn. De bouwwereld ontplooit al een aantal jaar initiatieven om een oplossing te zoeken voor deze problemen.
Denkend aan de serie incidenten van de afgelopen tien jaar in de bouw en het beperkte lerende effect in de sector, vraagt de Onderzoeksraad zich af in hoeverre de risico’s toenemen en veiligheid onder druk komt te staan als de partijen de verantwoordelijkheid die de vrije markt en deregulering geven, niet aankunnen. Naast de invulling van de eigen verantwoordelijkheid door de verschillende partijen afzonderlijk, is het belangrijk om integrale verantwoordelijkheid daadwerkelijk te organiseren: partijen moeten onderling afspraken maken over kwaliteitsstandaarden en de naleving ervan.
De Onderzoeksraad stelt verder dat Bouwend Nederland als brancheorganisatie de integrale verantwoordelijkheidsverdeling tussen de uitvoerende partijen in een bouwproces moet organiseren en de verbetervoorstellen uit eerdere onderzoeken naar constructieve veiligheid hierbij moet meenemen. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zal bij de opvolging van de adviezen van de commissie Dekker onder andere moeten bezien hoe de bouwsector zijn nieuwe rol op zich neemt en hoe vorm wordt gegeven aan verdere professionalisering.
Reacties